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國網陜西電力70周年巡禮之財務管理紀實

來源: 中國電力新聞網作者: 何葆全 董雅茜 日期: 19.10.08 [發表評論]
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  赤心謀發展 匠心譜華章

  ——國網陜西電力70周年巡禮之財務管理篇

中國電力新聞網通訊員 何葆全 董雅茜

  七十年前,一把算盤,一本賬簿; 七十年后,一臺電腦,一套系統。 七十年砥礪奮進,七十年全新蛻變; 七十年磅礴征程,七十年歲月如歌。

  這是承前啟后、不斷探索創新的七十年。七十年里,陜西電力蓬勃發展,向著堅強智能電網闊步挺進。

  這是奮勇革新、始終砥礪前行的七十年。七十年里,陜西公司財務管理日新月異,圍著陜西電網發展久久為功。

  歷史的車輪滾滾向前,馬不停蹄地從時間隧道中穿越,激蕩起了陣陣塵埃......

  1949 年,彼時的新中國宣告成立,中華民族前景光明,陜甘寧邊區政府企業廳批準在西安成立“電力建設公司”,從此開啟了陜西電力追夢的航程。

  1978 年,彼時的中國揭開了“解放思想、改革開放”的新紀

  元,陜西電力進入“以建設大型電廠和完善 330 千伏主網架為重點” 的高速發展快車道。

  1998年,彼時的中國正熱火朝天地開展國企改革,陜西電力實

  現“政企分開、網省分離”,由此煥發起勃勃生機,輕裝走向企業市場化。

  2003年,國家實施電力體制改革,陜西電力完成了“廠網分離、競價上網”,一個統一有序、開放競爭的電力大市場隨之建立和運行。

  2019年,此時的中國電力工業已經領跑全球,陜西電力邁入堅強智能電網新時代,繼續朝著“三型兩網、世界一流”能源互聯網建設目標努力奮斗。

  回望陜西電力發展歷程,艱苦奮斗的往昔令人難以忘懷,宏偉壯麗的事業催人奮勇前進。陜西公司始終緊握時代脈搏,從未停下發展腳步,在此期間財務管理同樣經歷了破繭化蝶,實現了質的飛躍,變化天翻地覆,成績有目共睹,其中更凝聚了一代代陜電財務人前赴后繼、艱辛付出的心血與汗水。

  承前啟后,奠基財務制度體系

  騁懷游目,固本培元。1998年的陜西公司剛剛開始獨立運作, 各項工作尚處在摸索階段,企業財務管理制度尚未健全。作為企業管理的核心機構,公司財務部既要負責系統的思考,又要統籌全面的管理,需要全面、客觀地判斷內外局勢,適時構建科學合理、行之有效的財務管理制度體系,其工作壓力和復雜性不言而喻。為確保陜西公司各項工作順利開展,公司財務部毫不退縮,勇擔重責, 在建企之初便緊盯國家政策,結合業務需要,確立了具有電網特征、陜西特色的系列財務管理制度,在隨后的發展中緊跟改革步伐,不斷予以調整和完善。

  2003年以前,規范執行財政部1993年頒布的《工業企業財務制度》;2004年,參照行業管理標準,轉為執行《企業會計制度》,逐漸開始了財務管理手段初探。

  2007年,作出了一次全新的管理探索,編制《陜西省電力公司會計核算指南》,將《企業會計準則》的內涵與規則落實到每一項業務,具體到會計分錄,統一了會計科目、核算方法和財務報告體系。

  2008年,陜西公司財務管理制度再次發生重大變化,長期股權投資由權益法改為成本法核算。同年,陜西公司啟動全面風險管理工作,成立全面風險防控委員會,公司財務部牽頭制定全面風險管理實施方案,此后每年組織開展全面風險管理各項工作。

  2013年,編制《國網陜西省電力公司財務管理制度應用手冊》, 推動財務各專項工作更加明晰化、規范化。

  2014年起,落實執行《國家電網會計核算辦法(2014)》,踐行國家電網公司制度一體化管理要求。

  陜西公司逐漸形成的一套較為完善的財務管理制度體系發揮 著積極有效的作用,適應了電網發展,管控了財務風險。其背后印證著陜電財務人面對時代之音的敏銳感應、面對現實困難的勇于擔當,面對管理責任的真實寫照。

  創新發展,實現信息化集約化管理

  善作善成,事半功倍。公司財務部針對陜西公司跨地域、多層 級、重資產等特點,對財務管理各個環節進行優化重構,探索搭建現代化財務管理體系,財務體制機制實現由分散粗放向集中統一的重大轉型,并取得了累累碩果。

  信息化管理是企業提升管理水平、理順工作機制、降本增效的有效舉措,財務軟件系統是企業強化財務管控、提高工作效率、遏制財務風險的有力工具。

  2008年以前,陜西公司財務軟件系統由基層單位分頭管理、獨立運行,主要服務會計核算,工作重點在賬務處理、報表編制和資產管理,信息化應用水平低,系統管理手段落后。

  2008年以后,公司財務部以信息化建設為抓手,全力推進財務集約化管理,對財務管理模式進行大規模的現代化改造,信息化水平呈現跨越式提升。基于“六統一、五集中”(統一會計政策、會計科目、業務流程、信息標準、成本標準、組織體系,會計集中核算、資金集中管理、資本集中運作、預算集約調控、風險在線監控) 的財務管理新模式得以確立和推行,取得了顯著的管理成效。

  “十年磨一劍,一朝顯鋒芒”。2008年首次實現財務與物資、項目、設備、人資及員工報銷等核心業務的數據集成;2009年啟動 財務管控系統全面部署;2010年實現會計核算“一本賬”,報表“一鍵式”生成;2011年實現網間購售電業務和省內單位間業務雙方憑證同步生成;2012年實現員工報銷業務在線審批,系統自動生成會計憑證;2015年實行增值稅“四統一管理”模式(統一政策執行標準、統一領配發票,統一抵扣進項稅、統一協調稅務檢查);2016年實現財務與營銷系統售電業務數據集成;2017年完成新一代員工報銷系統上線運行,實現資金支付業務全部納入電子支付平臺管 理;2018年完成增值稅電子普通發票全面上線運行。

  公司財務部大力推進企業“瘦身健體”、“兩金”清理,公司產權級次由5級壓縮到3級,存量應收賬款和存貨分別壓降48%和21%;資金集中管控,賬戶數量減少56.29%,資金歸集率達到100%; 執行國網財務通用制度,實現管理規范全層級一貫到底;基本建成全業務、跨層級的內部控制體系;財務在線稽核和監督全面覆蓋各級單位;嚴格電網基建工程其他費用、“三公”費用等重點領域治理;制定省市縣三級資金分級授權執行標準;公司經營管理約束力和執行力不斷增強,經營風險持續得到有效管控。

  通過數年努力與實踐,陜西公司逐步實現了信息資源共享,優化了生產要素配置,各部門之間、各專業之間的管理壁壘逐漸打破, 跨部門、跨專業信息溝通更直接,提高了管理工作效率,降低了管理運行成本,有力支撐了陜西公司持續健康發展。

  再迎變革,實施多維精益管理

  匠心砥礪,深耕不止。國家發改委發布了輸配電價成本監審和電價監管辦法,財政部出臺了電網經營行業產品成本核算制度,公司以前的以會計科目為核心的單維價值信息記錄與披露方式,無法適應和滿足新形勢下政府監督監管要求;跨部門流程貫通、跨專業數據共享新需求日漸增多,“穿墻打洞、中轉復制”的集成方式和數據“反復抽取、重復存儲”等問題嚴重制約了管理提升。

  2018年,依照國家電網公司總體規劃,陜西公司再舉新措,全面啟動多維精益管理體系變革工作。通過簡化會計科目、搭建管理維度、貫通業財鏈路,統一跨部門主數據標準、規范業務處理規則、打通業財流程和系統斷點,實現業財信息自動流轉、共建共享。完成22項管理規范的細化制定、9大類存量數據清理和9個系統138項功能、50個集成接口的改造。

  至2019年初,公司財務部已經順利完成公司系統全部單位損益類會計科目體系切換,將核心損益類業務全面納入多維精益管理體系,系統整體運行情況良好。各項成本業務由源端發起,成本費用依托信息載體自動集成維度信息,按照四個核心監管維度準確歸 集、區分反映,實現全景、多維度的輸出業財管理信息。構建應用的多維精益管理體系,基本滿足了當前業務全過程價值反映和分析的管理需要,提升了財務“四個服務能力”(服務戰略、服務監管、服務業務、服務管理)。

  價值引領,重構經營管理機制

  經營是發展的基礎,發展是經營的源泉。隨著國家能源規劃發展新格局逐步形成,特高壓和城鄉配電網建設進程加快,村村通動力電、“井井通電”和小城鎮、中心村等脫貧攻堅新一輪農網改造升級工程全面展開,電網投資需求越來越大。公司所屬單位大部分是非獨立核算的分支機構管理模式,價值貢獻難以準確計量,經營效益與投資效能壓力難以有效傳遞。

  自 2014 年起,開始探索內部模擬市場管理經營模式,厘清了經營機制變革的總體思路:以戰略為引領支撐跨越發展,以業務為發端推動價值創造,以結果為導向構建長效機制,以考核為手段激發經營活力。

  2015 年,陜西公司全面樹立“經營電網”的核心理念,強化價值創造和價值引領,把價值管理貫穿到電網建設和電網運行的各環節,初步建成了全范圍覆蓋、全要素分解、全價值量化、全過程考核的內部模擬市場的管理模式,實現了每個市場主體全收入、全成本、全利潤反映和全價值展現。

  2016 年,縱深推進內部模擬市場建設,在省市縣三級單位全面實行內部市場化管理。此后持續鞏固內部市場運行,健全管理標準制度 10 余項,形成縱橫有序、管理規范、運轉高效的內部市場化管理工作流程和管理體系。

  自內部模擬市場管理機制運行以來,公司各級單位和全體員工的市場意識、價值意識、服務意識、經營活力被全面激發,對外提升服務、對內降本增效的主動性和積極性顯著提高。

  2015-2018年,公司經營指標和財務狀況持續改善。2018年售電量、營業收入與2014年相比,年均增長7.51%和5.53%;資產負債率連續七年呈現下降,債務結構不斷優化;跨省區電力外送規模不斷擴大,2018年外送電量是2014年的1.76倍;利潤總額從公司成立之初的0.2億元增長到2018年的13.9億元。公司支撐和拉動地方經濟增長的能力明顯提升,有力促進了區域經濟協調發展,連續6年蟬聯陜西省顧客滿意度測評最佳滿意單位。陜西公司邁入高質量發 展的新時代,各項事業呈現發展態勢,其中蘊含了陜電財務人竭力奉獻的最優財務方案和財務智慧,彰顯了廣大財務人鍥而不舍、進無止境的干事創業情懷。

  回首憶崢嶸,夢圓會有時。陜西電力的蓬勃發展離不開公司黨委的堅強領導和方向引領,離不開每一位懷抱赤誠之心、勇于攻堅克難的財務工作者不懈付出和無私奉獻。

  展望新時代,豪情亦滿懷。使命未盡,豈敢停歇,唯有匠心, 不負韶華,為建設堅強、智慧的陜西大電網,實現“三型兩網、世界一流”能源互聯網建設目標而竭智盡力、奮發圖強,為繼續譜寫陜西電網榮耀華章而同心協力、攜手前行。

責任編輯:周小博  投稿郵箱:網上投稿

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